ДОКУМЕНТ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА	ПЯ-ИА-3.3.2-9-06-2023
ЭЛЕКТРОННАЯ КОПИЯ ПОДЛИННИКА Порядок формирования, внесения изменений и согласования начальной (максимальной) цены лота на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ (в том числе по договорам под ключ), поставку оборудования и материалов по закупкам, включаемым в План закупок АО «Россети Тюмень», а также по внеплановым закупкам В редакции приказа АО «Россети Тюмень» от 24.11.2023 № 628 Издание официальное
г. Сургут

Сведения о документе

Полное наименование документа	Порядок формирования, внесения изменений и согласования начальной (максимальной) цены лота на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ (в том числе по договорам под ключ), поставку оборудования и материалов по закупкам, включаемым в План закупок АО «Россети Тюмень», а также по внеплановым закупкам
Краткое наименование документа	Порядок формирования, внесения изменений и согласования начальной (максимальной) цены лота
Впервые введён в действие	Приказом АО «Россети Тюмень» от 24.11.2023 № 628
Бизнес-процесс	Управление закупками
Разработчик	Департамент капитального строительства АО «Россети Тюмень»
Периодическая проверка осуществляется:	Департаментом капитального строительства не реже одного раза в три года; группой внутренних аудиторов в соответствии с графиком проверок
Размещение и хранение	В электронном виде – База данных СЭДО и Библиотека документов ИСМ на корпоративном портале Общества
Способ ознакомления	Резолюция в СЭДО, размещение на корпоративном портале

Настоящий документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и/или распространен без разрешения АО «Россети Тюмень».
Оглавление

1	Назначение и область применения	4

2	Нормативные ссылки	4

3	Термины и определения, сокращения и обозначения	5

4	Общие положения	13

5	Общие положения по расчёту НМЦ лотов	14

6	Порядок расчёта НМЦ лота	16

7	Формирование НМЦ лота (расчёт предельной стоимости лота) на выполнение проектных и изыскательских работ	17

8.	Формирование НМЦ лота (расчёт предельной стоимости лота) на выполнение СМР, ПНР, в том числе с поставкой оборудования и материалов при наличии
утверждённой ПСД	19

9.	Особенности формирования НМЦ лота при наличии по объекту ИПР проектно-сметной документации, получившей положительное заключение Госэкспертизы и утверждённой в установленном порядке	20

10.	Особенности формирования НМЦ лота при наличии проектно-сметной документации, не проходившей государственную экспертизу, утверждённой в установленном порядке	20

11.	Особенности формирования НМЦ лота при отсутствии ПСД (при наличии соответствующего решения Общества о начале работ по объекту)	21

12.	Формирование НМЦ лота (расчёт предельной стоимости лота) под ключ (на выполнение ПИР, СМР, ПНР, в том числе с поставкой оборудования и материалов)	22

13.	Изменения настоящего документа	23

Приложения (в электронном виде)	23

Приложение 1.	Форма расчёта НМЦ лота на выполнение ПИР	23

Приложение 2.	Форма расчёта НМЦ лота на выполнение СМР, ПНР, прочих затрат, приобретение оборудования и материалов.	23

Приложение 3.	Форма расчёта НМЦ лота на выполнение работ под ключ	24

Приложение 4.	Предварительный расчёт стоимости работ на СМР, ПНР и прочих затрат, приобретение оборудования	24

Приложение 5.	Таблица порядка формирования, внесения изменений и согласования начальной максимальной цены лота (описание работ,
ответственные и сроки исполнения)	24

Приложение 6.	Матрица рисков и контролей	24

Приложение 7.	Графическая схема подпроцессов	24

Лист изменений и дополнений	25

Назначение и область применения

Настоящий Порядок формирования, внесения изменений и согласования начальной (максимальной) цены лота на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ (в том числе по договорам под ключ), поставку оборудования и материалов по закупкам, включаемым в План закупок АО «Россети Тюмень», а также по внеплановым закупкам разработан с целью установления общих требований и основных стадий определения НМЦ при проведении закупочных процедур для строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов электросетевого хозяйства.

Требования настоящего Порядка распространяются на структурные подразделения исполнительного аппарата и филиалы АО «Россети Тюмень», участвующие в формировании, внесении изменений и согласовании начальной (максимальной) цены лота.

Нормативные ссылки

Внешние документы:

Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утверждённая приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04 августа 2020 г. № 421/пр в действующей редакции.

Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства, утверждённая приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 июня 2020 № 332/пр в действующей редакции.

Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, утверждённая приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 мая 2021 № 325/пр в действующей редакции.

Методические указания по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 № 620.

Методика определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утверждённая приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. № 707/.

СН 283-64. Временные нормы продолжительности проектирования, утв. Госстроем СССР 30.07.1964.

Внутренние документы:

Порядок управления документами ИСМ Общества.

Методики планирования стоимости инвестиционных проектов при формировании инвестиционных программ ДЗО ПАО «Россети», утвержденная Приказом ПАО «Россети» от 24.12.2019 № 380.

Инструкция по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора (закупки) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд АО «Россети Тюмень».

Термины и определения, сокращения и обозначения

В настоящем документе используются следующие термины с соответствующими определениями:

Термин	Определение
Авторский надзор	Контроль со стороны авторов проекта, проектной организации за соответствием создаваемого, строящегося объекта проектным решениям, принятым в проекте объекта строительства и зафиксированным в документации.
Временные здания и сооружения	Специально возводимые или приспособляемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства учитываются дополнительно в сводном сметном расчёте строительства в главе 8 на основании Методики от 19.06.2020 № 332/пр
Бизнес-процессы	Установленные и утверждённые процессы в рамках деятельности Общества
Документ интегрированной системы менеджмента (документ ИСМ)	Документ, содержащий требования к организации производства, управления и развития определённого вида продукции, разработанный структурным подразделением исполнительного аппарата или обособленного подразделения
Дополнительные затраты при выполнении строительно-монтажных работ в зимнее время	Затраты, обусловленные рядом факторов, связанных с воздействием отрицательной температуры воздуха, а также скоростью ветра, учитываются дополнительно в сводном сметном расчёте строительства в главе 9 на основании Методики от 25.05.2021 № 325/пр.
Задание на проектирование	Исходный документ на проектирование объекта капитального строительства, устанавливающий основное назначение объекта, его технические характеристики, показатели качества и технико-экономические требования, предписание по выполнению необходимых стадий создания документации и её состав, а также специальные требования.
Заказчик	Юридическое лицо любой организационной и правовой формы, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, уполномоченное инвестором осуществлять реализацию инвестиционных проектов на всех этапах в соответствии с условиями договора, в том числе на выполнение строительных, изыскательских, проектных и прочих работ.
Заинтересованные лица (стороны)	Лицо, группа лиц, подразделение или организация, являющиеся внутренним или внешним участником процесса, имеющие права, требования или интересы в рамках функционирования процесса, удовлетворяющие их потребностям и ожиданиям
Индексы изменения стоимости в строительстве	Отношения текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологических моделей по видам строительства. Выделяются индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ, индексы по статьям затрат: на материалы, эксплуатацию машин и механизмов, заработную плату рабочих, индексы изменения стоимости оборудования, прочих работ и затрат, индексы на проектно-изыскательские работы.
Индекс-дефлятор	Показатель, который используется при составлении экономического анализа и прогноза цен на среднесрочные перспективы. Рассчитывается и устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации на определённый период.
Инициатор закупки	Структурное подразделение исполнительного аппарата / филиала, заинтересованное в проведении закупки и ответственное за контроль заключения и исполнения договора и/или являющееся фактическим потребителем продукции, приобретаемой по итогам проведения соответствующей закупки
Интегрированная система менеджмента	Система организации и управления АО «Россети Тюмень», отвечающая требованиям международных стандартов ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001, ISO 50001, CEN/TS 16555-1 и их национальных аналогов ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ Р ИСО 45001, ГОСТ Р ИСО 50001, ГОСТ Р 56273.1
Исходно-разрешительная документация	Документация, оформляемая в соответствии со статьями 45-51 Градостроительного кодекса Российской Федерации вплоть до получения разрешения на строительство, а также получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Капитальные вложения	Инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение механизмов, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Локальная смета / Локальный сметный расчёт	Первичный сметный документ на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке проектной и рабочей документации.
Методика от 04.08.2021 № 421/пр	Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утверждённая приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04 августа 2020 г. № 421/пр в действующей редакции
Методика от 19.06.2020 № 332/пр	Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства, утверждённая приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 июня 2020 № 332/пр в действующей редакции
Методика от 01.10.2021 № 707/пр	Методика определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утверждённая приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. № 707/пр
Методика от 24.12.2019 № 380	Методики планирования стоимости инвестиционных проектов при формировании инвестиционных программ ДЗО ПАО «Россети», утвержденная Приказом ПАО «Россети» от 24.12.2019 № 380
Начальная (максимальная) цена договора (лота) / Предельная стоимость (цена)	Максимальная/предельная стоимость (цена) товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки (лот), указанная Заказчиком в документации о закупке.
Оборудование	Применяемое самостоятельно или в составе сложного объекта техническое устройство, необходимое для выполнения основных и (или) дополнительных функций, а также для объединения нескольких машин в единый комплекс. Разделяется на инженерное и технологическое.
Общество	Акционерное общество «Россети Тюмень» (ранее – Акционерное общество энергетики и электрификации «Тюменьэнерго»), включая и его филиалы
Объект-аналог	Объект, характеристики, функциональное назначение и конструктивные решения и технико-экономические показатели которого максимально совпадают с проектируемым объектом.
Плановая стоимость инвестиционного проекта	Стоимость реализации инвестиционного проекта, заложенная в документ (ТЭО, бизнес-план и т.п.), на основе которого принимается решение о реализации инвестиционного проекта.
Порядок	Порядок формирования, внесения изменений и согласования начальной (максимальной) цены лота на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ (в том числе по договорам под ключ), поставку оборудования и материалов по закупкам, включаемым в План закупок АО «Россети Тюмень», а также по внеплановым закупкам
Прогнозный уровень стоимости / Прогнозная цена	Стоимость строительства, определяемая на основе цен, которые прогнозируются на момент окончания строительства.
Проектная документация	Документация, содержащая материалы в текстовой и графической формах и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Документация в соответствии с перечнем, указанным в Постановлении Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.
Прочие работы и затраты	Работы и затраты, не включаемые в единичные расценки на общестроительные и специальные работы и сборники на монтаж оборудования и учитываемые в сводном сметном расчёте на основании сметных расчётов.
Продукция	Услуги и материальные средства, которые производит Общество для внутреннего и внешнего потребления в результате функционирования бизнес-процессов / подпроцессов
Пусконаладочные работы	Комплекс работ, выполняемых в период подготовки объекта капитального строительства к эксплуатации, при котором проводятся индивидуальные испытания и комплексные опробования оборудования применительно к строящемуся объекту
Процесс	Совокупность взаимосвязанных и (или) взаимодействующих видов (направлений) деятельности, преобразующие входы в выходы для получения намеченного результата
Работы под ключ	Комплекс выполняемых работ: от технического проектирования до ввода объекта в эксплуатацию.
Рабочая документация	Совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовления строительных изделий. Объем, состав и содержание рабочей документации определяется Заказчиком.
Разработчик	Подразделение Общества, управляющее бизнес-процессом / подпроцессом и устанавливающее требования к их функционированию, а так же требования к продукции
Порядок	Порядок формирования, внесения изменений и согласования начальной (максимальной) цены лота на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ (в том числе по договорам под ключ), поставку оборудования и материалов по закупкам, включаемым в План закупок АО «Россети Тюмень», а также по внеплановым закупкам
Реконструкция (за исключением линейных объектов)	Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция линейных объектов	Изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечёт за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты	Средства, предназначенные для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации и (или) в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства, предусмотренных проектной документацией.
Реинжиниринг бизнес-процессов	Фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование деловых процессов для достижения резких, скачкообразных улучшений современных показателей деятельности компаний, таких как стоимость, качество, сервис и сроки
Сборник базовых цен	Нормативный документ для определения стоимости работ, включённый в федеральный реестр сметных нормативов.
Сводный сметный расчёт стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей	Документ, определяющий сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчёт стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства.
Сметная стоимость строительства	Сумма денежных средств необходимых для осуществления строительства производственного комплекса, сооружения, здания или их отдельных конструктивных элементов с учётом стоимости оборудования, мебели, инвентаря и прочих работ, и затрат, рассчитанная на основании сметной документации по проектной документации объекта строительства.
Сметно-нормативная база	Системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве - совокупность правовых и нормативных документов, устанавливающих порядок определения стоимости строительства для всех регионов строительства, рассчитанная на определенную дату и внесенная в федеральный реестр сметных нормативов.
Сметные нормативы	Сметные нормы и методические документы, регламентирующие порядок разработки и применения сметных норм, подлежащие применению при определении сметной стоимости строительства.
Стоимость базисная	Стоимость, определяемая на основе сметных цен, зафиксированных на конкретную дату. Базисный уровень сметной стоимости предназначен для сопоставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени, экономического анализа и определения стоимости в текущих ценах.
Стоимость под ключ	Стоимость выполнения всего комплекса работ: от технического проектирования до ввода объекта в эксплуатацию.
Стоимость прогнозная	Стоимость, определяемая на основе текущих цен, с учетом индексов-дефляторов Минэкономразвития России, на момент окончания строительства.
Стоимость текущая	Стоимость, сложившаяся к дате составления и экспертизы сметной документации, уровень цен на которую указан при составлении.
Строительство	Создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Строительно-монтажные работы	Комплекс работ, выполняемых при возведении зданий и сооружений, включающий общестроительные, отделочные, санитарно-технические, специальные, а также монтажные работы.
Текущий уровень стоимости	Стоимость строительства, определённая на основе цен, действующих на момент составления сметной документации.
Требование	Потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным
Укрупненные показатели стоимости строительства	Сметные нормативы, предназначенные для планирования инвестиций (капитальных вложений), оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения и подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование. Представляет собой объём денежных средств, необходимый и достаточный для возведения объекта капитального строительства, рассчитанный на установленную единицу измерения (измеритель) в соответствующем уровне текущих цен, разрабатываемые на здания и сооружения в целом, единицу измерения объекта или на виды работ.
Филиал АО «Россети Тюмень»	Филиалы АО «Россети Тюмень», сведения о которых указаны в Едином государственном реестре юридических лиц.
Экспертиза проектной документации	Оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Сокращения и обозначения, используемые в настоящем документе:

Сокращение/ Обозначение	Определение
АВТ	Авторский надзор
ВЛ	Воздушная линия
ГрК РФ	Градостроительный кодекс Российской Федерации
ГЭ	Государственная экспертиза
ДИ	Департамент инвестиций
ДКС	Департамент капитального строительства
ДЛиМТО	Департамент логистики и материально-технического обеспечения
ЗП	Задание на проектирование
ИА	Исполнительный аппарат
ИПР	Инвестиционная программа развития Общества
ИСМ	Интегрированная система менеджмента АО «Россети Тюмень»
КЛ	Кабельная линия
ЛСР	Локальный сметный расчет
НДС	Налог на добавленную стоимость
НМЦ	Начальная (максимальная) цена (стоимость) договора (лота)
ОКС	Отдел капитального строительства филиала Общества
ОСР	Объектный сметный расчет
ПЗ	План закупок товаров (работ, услуг) Общества
ПИР	Проектно-изыскательские работы
ПНР	Пусконаладочные работы
ПР	Проектные работы
ПС	Подстанция
ПСД/ПД	Проектно-сметная документация/проектная документация
СБЦ	Сборник базовых цен
СМР	Строительно-монтажные работы
СНБ	Сметно-нормативная база
ССРСС	Сводный сметный расчёт стоимости строительства
СЭДО	Система электронного документооборота АО «Россети Тюмень»
ТО ИП	Техническое обоснование инвестиционного проекта
ТЗ ТЗП	Техническое задание на проведение торгово-закупочной процедуры
ТЭО	Технико-экономическое обоснование
УПСС	Укрупненные сметные нормативы, внесённые в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов
УРСС	Укрупненный расчёт стоимости строительства

Общие положения

Порядок основывается на Методике от 24.12.2019 № 380 и распространяется на инвестиционные проекты при формировании ИПР для электросетевых объектов капитального строительства магистрального и распределительного комплекса, вновь включаемых в проект инвестиционной программы или подлежащих корректировке в ранее утверждённой инвестиционной программе, в связи с изменением технических решений по факту утверждения проектной документации.

По наличию утверждённой проектно-сметной документации лоты закупочных процедур в части капитального строительства и реконструкции подразделяются на:

Лоты, содержащие объекты, которые имеют проектно-сметную документацию, утверждённую в установленном порядке и получившую положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» или иного уполномоченного экспертного органа.

Лоты, содержащие объекты, имеющие проектно-сметную документацию, утверждённую в установленном порядке, не проходившую государственную экспертизу и отвечающие требованиям ч.ч.2 и 3 статьи49 ГрК РФ и части 17 статьи 51 ГрК РФ .

Лоты, содержащие объекты, которые не имеют проектно-сметной документации, утверждённой в установленном порядке, выполненных по укрупнённым показателям стоимости строительства (реконструкции) или базы данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов, но по которым существуют решения Общества и (или) филиалов о начале работ по объекту.

НМЦ лота является одной из основных составляющих торгово-закупочной процедуры по выбору подрядной организации. Принцип формирования расчётов предельной стоимости лотов по объектам капитального строительства разработана с целью обеспечения как единого подхода в определении предельной стоимости лота филиалами Общества, так и в целях обеспечения соответствия выполняемых расчётов предельной стоимости лотов проектным решениям и технологиям строительного производства, современному уровню базисных цен в строительстве:

при выполнении расчёта предельной стоимости ПИР.

при выполнении расчёта предельной стоимости СМР, ПНР и прочих работ.

при выполнении расчёта предельной стоимости лотов под ключ.

Принцип формирования расчётов предельной стоимости лотов по объектам капитального строительства предназначен для оценки предполагаемой предельной стоимости лотов при сооружении линий электропередачи и подстанций (ВЛ, КЛ и ПС), как при осуществлении нового строительства, так и при реконструкции и расширении действующих ВЛ, КЛ и ПС, осуществлении работ по технологическому присоединению к сетям Общества, строительству (реконструкции) иных объектов капитального строительства, в том числе, вспомогательного назначения, с учетом требований современной действующей нормативно-правовой базы Российской Федерации и организационно-распорядительной документации Общества и вышестоящих организаций.

Общие положения по расчёту НМЦ лотов

Положения настоящего раздела определяют общий порядок расчета НМЦ при проведении закупок по строительству, реконструкции инвестиционных проектов, включенных в ИПР.

НМЦ определяется и обосновывается Инициатором закупки посредством применения следующих методов:

1) проектно-сметный метод;

2) метод определения цен по аналогам (на основании данных о стоимости строительства объектов-аналогов);

3) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

4) тарифный метод;

5) нормативный метод;

6) затратный метод;

7) комбинированный метод.

Выбор метода определения и обоснования НМЦ осуществляется Инициатором закупки и зависит от предмета закупки.

Условия и порядок выбора метода определения и обоснования НМЦ приведены в Инструкции по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора (лота) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд
АО «Россети Тюмень».

По инвестиционным проектам на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, включенным в ИПР, проектно-сметный метод является приоритетным для расчета НМЦ.

Проектно-сметный метод заключается в определении НМЦ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, снос объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, пуско-наладочные работы, работы по техническому перевооружению объекта капитального строительства (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) на основании утверждённой проектной документации (включающей сметную стоимость работ) в текущем уровне цен на дату ее определения.

В соответствии со Стратегией на год ввода объекта в эксплуатацию стоимость инвестиционного проекта, включенного в ИПР в прогнозных ценах на период его реализации (обозначение для формулы Спрогн), вне зависимости от метода определения стоимости закупаемых работ и оказываемых услуг, не должна превышать плановую (полную) стоимость строительства (реконструкции) объекта в прогнозных ценах года окончания строительства, указанную в ИПР, утвержденной приказом Минэнерго России, и рассчитанную в соответствии с Методикой от 24.12.2019 № 380.

Утвержденная в филиале/структурном подразделении Общества стоимость инвестиционного проекта в прогнозных ценах на период его реализации в соответствии со Стратегией - Инвестиционная стоимость (Спрогн) является ключевым целевым ориентиром для принятия решения о легитимности любого расчёта предельной стоимости лота.

Инвестиционная стоимость формируется в филиале/структурном подразделении Общества с учётом выделения в ней составляющих стоимости на все объемы закупок, включая:

Стоимость выполнения ПИР - Спрогн (ПИР).

Стоимость выполнения строительно-монтажных, пусконаладочных и прочих работ - Спрогн (СМР).

Стоимость оборудования - Спрогн (оборуд).

Спрогн = Спрогн (ПИР) + Спрогн (СМР) + Спрогн (оборуд)

При расчётах предельных цен лотов на выполнение работ и услуг на условиях под ключ (ПИР + СМР + ПНР + оборудование + прочие затраты) допускается разделение структуры инвестиционной стоимости в укрупнённом виде:

Спрогн = Спрогн (ключ)

Предельная стоимость лота (обозначение для формулы Слот) определяется в зависимости от продолжительности выполнения работ:

В текущих ценах на момент окончания работ по объекту и ввода объекта в эксплуатацию, срок строительства, которых не превышает 1 год;

В прогнозном уровне цен с учётом срока начала и окончания строительства (в случае если срок строительства более 1 года) с применением индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал (капитальных вложений).

Текущие цены определяются от базисного уровня цен с использованием квартальных индексов изменения сметной стоимости по видам работ и затрат (ПИР, СМР, ПНР, оборудование, прочие затраты), публикуемых ежеквартально в письмах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) (обозначение для формулы К).

Расчёт прогнозных цен от уровня текущих цен производится с помощью прогнозных индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал (капитальных вложений) (обозначение для формулы Ид) в соответствии с Методикой от 24.12.2019 № 380.

Пересчёт предельной стоимости лота после публикации извещения, в связи с выходом более актуальной редакции индексов не допускается.

Актуализация расчета НМЦ возможна в случае признания закупочной процедуры несостоявшейся по причине отсутствия заявок на участие в закупке или отклонения всех заявок, несоответствующих требованиям закупочной документации, включая техническое задание. В случае, если проведённая закупка была признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок участников либо принятия решения об отказе в допуске всем участникам закупки по основаниям, предусмотренным в извещении и документации (при наличии), по решению Заказчика для повторной закупки допускается корректировка значения НМЦ при наличии соответствующих обоснований для прохождения повторной процедуры согласования.

При реализации инвестиционного проекта по этапам, а также при условии проведения торгово-закупочных процедур отдельно по каждому этапу, предельная стоимость лота рассчитывается как сумма стоимостей отдельных этапов строительства. Расчёт стоимости каждого этапа строительства объекта выполняется в прогнозном уровне цен в соответствии с Методикой от 24.12.2019 № 380.

В общем случае предельная стоимость лота (Слот) определяется с учётом НДС по действующим ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующего вида товаров, работ и услуг, в прогнозных ценах, с учётом срока окончания работ, оказания услуг и инфляционных процессов:

Слот = Сбаз х К х Ид, где:

Сбаз –	стоимость закупаемых работ и оказываемых услуг в базисном уровне цен определённая на основании ССРСС, в составе утвержденной проектной документации либо на основании расчёта плановой стоимости реализации инвестиционного проекта;

К –	квартальные индексы изменения сметной стоимости, отдельно по каждому виду работ и затрат, входящему в предмет закупки (ПИР, СМР, ПНР, оборудование, прочие затраты).

Ид –	индекс-дефлятор, рассчитанный в соответствии с Методикой от 24.12.2019 № 380.

Вне зависимости от способа определения исходной стоимости закупаемых работ и оказываемых услуг, предельная стоимость лота обязана удовлетворять параметрам Стратегии в части не превышения плановой стоимости реализации инвестиционного проекта (Спрогн), утверждённой в составе ИПР Общества.

Расчёт предельной стоимости лота должен быть подписан исполнителем и утверждающим расчет лицом.

При отсутствии подписи хотя бы одного из указанных лиц расчёт предельной цены лота считается не легитимным.

Ответственность при этом несут следующие лица:

утверждающие расчёт предельной цены лота,

направившие комплект документов на торги.

В случаях признания расчёта предельной цены лота не легитимным по причине его не корректного выполнения, ответственность несут исполнитель и лицо, осуществившее его согласование.

Согласование расчётов предельной цены лота на выполнение ПИР, СМР, объектов под ключ обеспечивается Департаментом капитального строительства.

Все приложения к расчёту предельной стоимости лота должны быть подписаны исполнителем и утверждающим их лицами.

Для детального рассмотрения порядка расчёта стоимости лотов выделим следующие группы лотов для проведения торгово-закупочных процедур:

Расчёт предельной стоимости лота на выполнение ПИР (Раздел 7 настоящего Порядка).

Расчёт предельной стоимости лота на выполнение СМР, ПНР, в том числе с поставкой материалов и оборудования (Раздел 8 настоящего Порядка).

Расчёт предельной стоимости лотов под ключ (Раздел 12 настоящего Порядка).

Формы расчётов предельной стоимости лотов, используемые при подготовке ТЗ ТЗП, приведены в Приложениях (Приложение 1, Приложение 2, Приложение 3) настоящего Порядка.

Последовательность и описание работ, ответственные лица и сроки исполнения работ указаны в таблице Приложение 5настоящего Порядка.

Порядок расчёта НМЦ лота

Расчёт НМЦ осуществляется в следующем порядке:

Выбор способа определение стоимости объекта (в порядке приоритета):

согласно сметной части проектной документации (ССРСС в уровне цен на дату утверждения сметной документации), разработанной в составе утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации по инвестиционному проекту;

при отсутствии утвержденной проектной документации, согласно сметной стоимости, определенной с использованием единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, разработанных в базисном уровне цен, соответствующих индексов изменения сметной стоимости на дату составления НМЦ, составленным на основании ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения, объемов работ, перечня материалов и оборудования;

при отсутствии утвержденной проектной документации, согласно сметному расчету стоимости, составленному с использованием Сборников укрупненных нормативов цены строительства, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов (далее - НЦС) в уровне цен показателей НЦС;

при отсутствии утвержденной проектной документации, на основании данных о стоимости объекта-аналога (согласно сметной части проектной документации (ССРСС в уровне цен на дату утверждения сметной документации), разработанного в составе утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации по объекту-аналогу);

при отсутствии утвержденной проектной документации, на основании не менее трех технико-коммерческих предложений на выполнение работ при отсутствии соответствующих сметных нормативов на отдельные виды работ и затрат, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, а также возможности применения методов, указанных по пп.6.1.1.2-6.1.1.5. При этом стоимость должна быть принята по наименьшему из трех представленных коммерческих предложений с использованием метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) в соответствии с Инструкцией по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора (закупки) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд АО «Россети Тюмень»;

для расчета НМЦ на проектные работы с применением сметного расчета составленному с использованием Сборника «Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35-750 кВ», утвержденного приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 09.07.2012 № 385.

Стоимость объекта определяется в базисном уровне цен согласно ССРСС, разработанному в составе утверждённой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации по инвестиционному проекту, а также, при отсутствии утверждённой проектной документации, согласно расчёту плановой стоимости реализации инвестиционного проекта, составленному с использованием укрупнённых сметных нормативов, внесённых в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов и другой ценовой информации (в расчёте указываются использованные документы и источники ценовой информации).

Цена лота в базисном уровне цен пересчитывается в текущие цены с использованием квартальных индексов изменения сметной стоимости по видам работ и затрат (ПИР, СМР, ПНР, оборудование, прочие затраты), публикуемых ежеквартально в письмах Минстроя России.

Перевод цены лота в прогнозный уровень цен осуществляется с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал (капитальных вложений), определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Методикой от 24.12.2019 № 380

Формирование НМЦ лота (расчёт предельной стоимости лота) на выполнение проектных и изыскательских работ

Порядок расчёта предельной стоимости выполнения проектной (рабочей) документации

Определение предельной стоимости лота на выполнение ПИР (обозначение для формулы Слот(ПИР)) производится по суммарному расчёту стоимости ПИР (обозначение для формулы С(ПИР)), выполненному на основании расчёта плановой стоимости реализации инвестиционного проекта.

Основой для расчёта стоимости ПИР является плановая стоимость, рассчитанная в базисном уровне цен (обозначение для формулы Сбаз) с учётом всех объёмов строительства или реконструкции, изложенных в Задании на проектирование, а также всех прочих затрат по реализации инвестиционного проекта.

При составлении суммарного расчёта на ПИР в качестве обоснования стоимости возможно применение следующих расчётов:

Расчёт плановой стоимости реализации инвестиционного проекта, составленный с использованием укрупнённых сметных нормативов, внесённых в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов;

Другая ценовая информация (в расчёте указываются использованные документы и источники ценовой информации).

Определение стоимости ПИР производится в базисном уровне цен с последующим переводом их в прогнозный уровень цен на момент окончания ПИР.

Состав затрат на ПИР оформляется суммарным расчётом на ПИР, состоящим в зависимости от состава работ из:

Сметы на проектные работы (ПР).

Сметы на инженерные изыскания (ИР).

А также при необходимости выполнения и учёта затрат в главе 12 ССРСС: расчёт стоимости затрат на авторский надзор (АВТ), расчет стоимости услуг экспертной организации (ЭКС).

Под каждое значение стоимости, включаемое в суммарный расчёт стоимости ПИР, в обязательном порядке должно быть предоставлено его обоснование в соответствии с требованиями пункта 7.1.4.

При отсутствии обоснования хотя бы одной величины весь суммарный расчёт стоимости ПИР и соответственно предельная цена лота на ПИР считаются нелегитимными.

Соответственно, стоимость ПИР в общем случае определяется:

С(ПИР) = С(ПР) + С(ИР),

или при необходимости выполнения и учёта затрат в главе 12 ССРСС:

С(ПИР) = С(ПР) + С(ИР) + С(АВТ)+С(ЭКС).

Для составления расчётов стоимости ПР и ИР в базисных ценах (обозначение для формулы соответственно, Сбаз (ПР) и Сбаз (ИР)) могут применяться:

Сборники базовых цен на проектные работы для строительства, действующие в соответствующем регионе Российской Федерации и включенные в федеральный реестр сметных нормативов;

Укрупнённые сметные нормативы, внесённые в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, и другая ценовая информация;

Стоимость инженерных изыскательских работ вне зависимости от региона определяется по справочникам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов.

Стоимость затрат на АВТ (С (АВТ)) определяется в соответствии с требованиями п. 173 Методики от 04.08.2021 № 421/пр.

Для определения стоимости ПИР в текущих ценах на момент окончания выполнения работ ПИР (Стек(ПИР)) полученные базисные стоимости умножаются на индексы изменения сметной стоимости, устанавливаемые письмами Минстроя России.

Соответственно, стоимость ПИР в текущих ценах в зависимости от региона определяется по формуле:

Стек(ПИР)= Сбаз(ИР) х Ктек(ИР) + Сбаз(ПР) х Ктек(ПР) + Сбаз(АВТ) х Ктек(ПР)+ Сбаз (ЭКС) х Ктек (ЭКС)

где:

Стек(ПИР) – стоимость проектно-изыскательских в текущем уровне цен.

Сбаз(ИР) – стоимость изыскательских работ в базовом уровне цен.

Сбаз(ПР) – стоимость проектных работ в базовом уровне цен.

Сбаз(АВТ) – стоимость авторского надзора в базовом уровне цен.

Сбаз(ЭКС) – стоимость услуг экспертной организации в базовом уровне цен.

Ктек – индекс пересчёта сметной стоимости из базового периода в текущий уровень цен на дату окончания выполнения работ и услуг.

Предельная стоимость лота на выполнение ПИР определяется как стоимость, рассчитанная в текущих ценах окончания работ (строительства) суммарной стоимости ПИР (Стек(ПИР)):

Слот (ПИР) = Стек(ПИР).

Формы расчёта предельной стоимости работ по выполнению проектной (рабочей) документации.

Расчёт НМЦ лота на выполнение ПИР выполняется в форме Приложение 1. к настоящему Порядку с предоставлением дополнительно сметных расчётов на ПИР, выполненные по рекомендуемой форме №2п в соответствии с Приложением 7 к Методике от 01.10.2021 № 707/пр. Расчёт предельной стоимости разработки ПД на строительство объектов, для которых цены в справочниках базовых цен на ПИР для строительства не приведены, не могут быть приняты по аналогии и по сборнику укрупнённых показателей стоимости строительства, определяется расчётом стоимости в соответствии с калькуляцией затрат по рекомендуемой форме № 3п в соответствии с Приложением 8 к Методике от 01.10.2021 № 707/пр.

Формирование НМЦ лота (расчёт предельной стоимости лота) на выполнение СМР, ПНР, в том числе с поставкой оборудования и материалов при наличии утверждённой ПСД

Порядок расчёта предельной стоимости строительства (реконструкции) объекта

Предельная цена лота на выполнение СМР, ПНР, прочих затрат, поставку оборудования (Слот(СМР)) при наличии утвержденной ПСД определяется с использованием метода формирования смет (сводной, объектных и локальных) на выполнение закупаемых работ из утверждённой филиалом/структурным подразделением в установленном Обществом порядке сметной документации, являющейся обязательным приложением к ТЗ ТЗП в обоснование расчёта НМЦ лота.

Расчёт предельной стоимости лота на выполнение строительства (реконструкции) объекта выполняется в соответствии со структурой сметной документации (по локальным сметным расчётам).

Расчёт предельной стоимости лота на выполнение СМР, ПНР, прочих затрат, поставку оборудования (обозначение для формулы СМР) осуществляется Заказчиком с учётом общих положений настоящего Порядка, исходя из требований Заказчика к виду, объёму и качеству закупаемых СМР, установленных в ТЗ, и утверждённой ПСД, на основании данных сметной документации, выполненной в базисном и в текущем уровнях цен.

В предельной стоимости лота на СМР учитываются следующие затраты:

Стоимость СМР, прочих затрат по итогам глав 1-9 ССРСС, относящихся к деятельности подрядчика и определенные ТЗ.

Прочие затраты из ССРСС, относящиеся к деятельности Заказчика, но передаваемые (поручаемые) подрядчику по условиям ТЗ.

Стоимость оборудования, поставляемая по условиям закупки подрядчиком, в соответствии с заказными спецификациями (утверждённой ПСД) поставляемого оборудования.

Цена лота на СМР по объектам строительства и реконструкции, по которым имеется утверждённая Заказчиком ПСД, рассчитывается от проектной стоимости закупаемого объёма работ и прочих подрядных затрат, рассчитанной по ССРСС в базисной стоимости (обозначение для формулы Сбаз(СМР)), с последующим приведением её в текущий уровень цен Стек(СМР), добавлением стоимости оборудования и материалов и пересчётом в прогнозный уровень цен в соответствии с Методикой от 24.12.2019 № 380:

Слота(СМР) = Стек(СМР) + Стек(оборуд)

где:

Стек(СМР) = Сбаз(СМР) х К х Ид

Стек(оборуд) = Сбаз(оборуд) х К х Ид

К –	квартальные индексы изменения сметной стоимости, отдельно по каждому виду работ и затрат, входящему в предмет закупки (СМР, ПНР, оборудование, прочие затраты).

Ид – индекс-дефлятор, рассчитанный в соответствии с Методикой 24.12.2019 № 380.

Предельная стоимость цены лота на выполнение СМР не должна превышать общей стоимости закупаемых объёмов работ и услуг по подряду на СМР, Спрогн(СМР), плановой (полной) стоимости строительства (реконструкции) объекта, указанную в ИПР Общества, утверждённой приказом Минэнерго России, и рассчитанной в соответствии с Методикой 24.12.2019 № 380. При этом допускаются отклонения (как в большую, так и в меньшую сторону) по отдельным ее составляющим стоимостным показателям.

Формы расчёта предельной стоимости работ по строительству (реконструкции) объекта

Расчёт предельной стоимости лота выполняется по форме НМЦ лота на выполнение СМР, ПНР и прочих затрат, приобретение оборудования, приведенной в Приложение 2 к настоящему Порядку.

Форму предварительного расчёта стоимости работ на выполнение СМР, ПНР и прочих затрат, приобретение оборудования смотри в Приложение 4 настоящего Порядка.

Особенности формирования НМЦ лота при наличии по объекту ИПР проектно-сметной документации, получившей положительное заключение Госэкспертизы и утверждённой в установленном порядке

В качестве базисной цены лота принимается сумма базисных стоимостей всех работ и МТР, объединённых в рамках данного лота, приведённых в ПСД по объекту ИПР, получившей положительное заключение государственной экспертизы и утверждённой в установленном порядке.

Формирование НМЦ осуществляется в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка.

Особенности формирования НМЦ лота при наличии проектно-сметной документации, не проходившей государственную экспертизу, утверждённой в установленном порядке

В качестве базисной цены лота принимается сумма базисных стоимостей всех работ и МТР, объединённых в рамках данного лота, приведённых в ПСД по объекту ИПР, утверждённой в установленном порядке.

По объектам электросетевого строительства (реконструкции), ПСД которых не подлежит прохождению государственной экспертизы (ч. ч. 2 и 3 ст. 49 и ч. 17 ст. 51 ГрК РФ), формирование НМЦ осуществляется по разделу 8 настоящего Порядка.

По объектам электросетевого строительства (реконструкции), ПСД которых подлежит прохождению государственной экспертизы на основании ГрК РФ, но на момент осуществления торгов отсутствует «Положительное заключение государственной экспертизы», формирование НМЦ осуществляется также по разделу 8 настоящего Положения с учётом корректировки стоимости лотов после получения положительного заключения государственной экспертизы по объекту.

Особенности формирования НМЦ лота при отсутствии ПСД (при наличии соответствующего решения Общества о начале работ по объекту)

Базисная цена лота рассчитывается как сумма базисных стоимостей всех работ и МТР, объединённых в рамках данного лота, определяемых одним из следующих способов, определяемых в приоритетном порядке:

с использованием единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, составленным на основании ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения, объемов работ, перечня материалов и оборудования;

на основании укрупнённых сметных нормативов, внесённых в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов и другой ценовой информации (в расчёте указываются использованные документы и источники ценовой информации);

сметный расчет, составленный с использованием Сборника «Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35-750 кВ», утвержденного приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 09.07.2012 № 385 (только для выполнения расчета НМЦ лота на проектные работы);

на основании данных объекта-аналога в уровне цен на дату утвержденной сметной документации объекта-аналога;

на основании не менее трех технико-коммерческих предложений на выполнение работ при отсутствии соответствующих сметных нормативов на отдельные виды работ и затрат, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, а также отсутствии объектов-аналогов с использованием метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) в соответствии с Инструкцией по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора (закупки) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд АО «Россети Тюмень». При этом стоимость должна быть принята по наименьшему из трех представленных коммерческих предложений.

Формирование НМЦ осуществляется по разделу 8 настоящего Порядка.

Формирование НМЦ лота (расчёт предельной стоимости лота) под ключ (на выполнение ПИР, СМР, ПНР, в том числе с поставкой оборудования и материалов)

Порядок расчёта предельной стоимости объекта под ключ

Стоимость под ключ рассчитывается для следующих групп объектов капитального строительства:

Объекты учёта электрической энергии.

Объекты технологического присоединения.

Индивидуальные объекты, при которых невозможно проведение иной процедуры, кроме как под ключ.

Для определения НМЦ объектов под ключ, по которым отсутствует утверждённая в установленном порядке ПСД по объектам-аналогам, используются данные укрупнённых сметных нормативов, внесённых в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов и другая ценовая информация (в расчёте указываются использованные документы и источники ценовой информации).

Дополнительно к данным, полученным по результатам расчёта с использованием укрупнённых сметных нормативов, внесённых в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, принимаются затраты на разработку исходной и разрешительной документации, а также на выполнение кадастровых (землеустроительных) работ.

Расчёт предельной стоимости лота под ключ по объектам-аналогам выполняется аналогично расчёту стоимости лота на выполнение строительства (реконструкции) объекта, по локальным сметным расчётам (Раздел 8 настоящего Порядка).

Расчёт предельной стоимости лота под ключ, Слот(ключ), выполняется на основании укрупнённого расчёта стоимости строительства – инвестиционной стоимости строительства, определённой на прогнозный период реализации инвестиционного проекта с учётом требований Стратегии (Спрогн) и не превышения плановой (полной) стоимости строительства (реконструкции) объекта, рассчитанной на основании Методики от 24.12.2019 № 380.

Из инвестиционной стоимости исключаются непредвиденные затраты (если они учитывались ранее при расчёте) и затраты на содержание службы Заказчика (включая «Стройконтроль»), Спрогн.(Зак.). Соответственно предельная стоимость лота определяется как:

Слот(ключ) = (Спрогн.- Спрогн.(Зак.)).

В ТЗ на закупку указываются стоимостные показатели в прогнозных ценах:

Предельная стоимость строительства – целевой ориентир реализации инвестиционного проекта – Спрогн..

Предельная стоимость затрат Подрядчика на реализацию данного инвестиционного проекта – Слот(ключ).

Закупка подрядных услуг на условиях выполнения работ под ключ (включая выполнение ПИР, СМР, ПНР, прочих работ и поставку оборудования) определяет предельный размер договорной цены, о чём в обязательном порядке в документацию о закупке (ТЗ ТЗП, и сам договор) вносятся соответствующие указания. Проект договора, включенный в состав закупочной документации, должен содержать условия о порядке изменения договорной цены (как по её величине, так и по характеру) по результатам выполнения ПИР, в соответствии со сметной стоимостью строительства по разработанной и утверждённой Заказчиком проектной документации, с обязательным указанием о том, что цена договора, определенная по результатам закупки, не может быть увеличена. Уменьшение стоимости договора осуществляется в соответствии с утверждённой в установленном порядке проектной документацией с учётом тендерного (конкурсного) процента снижения, представленного победителем в ходе проведения закупки.

Формы расчёта предельной стоимости работ по объекту под ключ

Расчёт предельной стоимости лота под ключ по объектам-аналогам выполняется по соответствующей форме Приложение 3 настоящего Порядка.

Изменения настоящего документа

Начальник Департамента капитального строительства несёт ответственность за обеспечение своевременного внесения изменений в настоящий документ с последующим согласованием и утверждением в следующих случаях:

По результатам самооценки и анализа документа на предмет:

результативности исполнения требований документа;

исполнимости требований документа;

предложений заинтересованных лиц по доработке документа;

достаточности требований для получения результатов по документу;

ясности и удобочитаемости требований, указанных в документе;

соответствия требованиям входных документов внутреннего и/или внешнего происхождения.

При операционных изменениях бизнес-процессов или по результатам их реинжиниринга.

При наличии в документе несоответствий, выявленных при проведении внутреннего и внешнего аудита.

При наличии изменений в документах внутреннего и/или внешнего происхождения, которые применяются в качестве входных данных при формировании документа.

Плановый срок пересмотра документа – 1 раз в 3 года. При необходимости изменение документа (отмена действия) может быть проведено до истечения срока его действия.

Приложения (в электронном виде)

Форма расчёта НМЦ лота на выполнение ПИР

Форма расчёта НМЦ лота на выполнение СМР, ПНР, прочих затрат, приобретение оборудования и материалов.

Форма расчёта НМЦ лота на выполнение работ под ключ

Предварительный расчёт стоимости работ на СМР, ПНР и прочих затрат, приобретение оборудования

Таблица порядка формирования, внесения изменений и согласования начальной максимальной цены лота (описание работ, ответственные и сроки исполнения)

Матрица рисков и контролей

Графическая схема подпроцессов

Лист изменений и дополнений

Порядковый номер изменения/ дополнения	№ и название измененного/ дополненного раздела/приложения	Содержание пункта в предыдущей версии документа	Содержание пункта в измененной/дополненной версии документа	Комментарии
Ранее предусмотрены два документа: Регламент о формировании начальной (максимальной) цены лота на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ (в том числе работ по договорам под ключ), поставку оборудования и материалов по закупкам, включаемым в План закупок АО «Россети Тюмень», а также по внеплановым закупкам (далее-Регламент) Положение о формировании начальной (максимальной) цены лота на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ (в том числе работ по договорам под ключ), поставку оборудования и материалов по закупкам, включаемым в План закупок АО «Россети Тюмень», а также по внеплановым закупкам (далее-Положение)	Порядок формирования начальной (максимальной) цены лота на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ (в том числе работ по договорам под ключ), поставку оборудования и материалов по закупкам, включаемым в План закупок АО «Россети Тюмень», а также по внеплановым закупкам	В настоящем документе предусмотрен Порядок, из документа исключено Положение, в связи с интеграцией двух документов в один
5. Виды формирования НМЦ лотов на различные виды работ и услуг	5 Общие положения по расчёту НМЦ лотов	В раздел включены пункты, описывающие применение методов определения НМЦ лота, пункт учитывающий возможность актуализации расчета НМЦ лота
6.Формирование НМЦ лота (расчёт предельной стоимости лота) на выполнение проектных и изыскательских работ	6.1. Порядок расчёта предельной стоимости выполнения проектной (рабочей) документации асчётами с применением СБЦ на ПИР, 6.2. Формы расчёта предельной стоимости работ по выполнению проектной (рабочей) документации.	6. Порядок расчёта НМЦ лота 6.1.1. Выбор способа определение стоимости объекта (в порядке приоритета): 6.1.1.1. согласно сметной части проектной документации (ССРСС в уровне цен на дату утверждения сметной документации), разработанной в составе утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации по инвестиционному проекту; 6.1.1.2. при отсутствии утвержденной проектной документации, согласно сметной стоимости, определенной с использованием единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, разработанных в базисном уровне цен, соответствующих индексов изменения сметной стоимости на дату составления НМЦ, составленным на основании ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения, объемов работ, перечня материалов и оборудования; 6.1.1.3. при отсутствии утвержденной проектной документации, согласно сметному расчету стоимости, составленному с использованием Сборников укрупненных нормативов цены строительства, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов (далее - НЦС) в уровне цен показателей НЦС; 6.1.1.4. при отсутствии утвержденной проектной документации, на основании данных о стоимости объекта-аналога (согласно сметной части проектной документации (ССРСС в уровне цен на дату утверждения сметной документации), разработанного в составе утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации по объекту-аналогу); 6.1.1.5. при отсутствии утвержденной проектной документации, на основании не менее трех технико-коммерческих предложений на выполнение работ при отсутствии соответствующих сметных нормативов на отдельные виды работ и затрат, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, а также возможности применения методов, указанных по пп.6.1.1.2-6.1.1.5. При этом стоимость должна быть принята по наименьшему из трех представленных коммерческих предложений с использованием метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) в соответствии с Инструкцией по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора (закупки) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд АО «Россети Тюмень»; 6.1.1.6. для расчета НМЦ на проектные работы с применением сметного расчета составленному с использованием Сборника «Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35-750 кВ», утвержденного приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 09.07.2012 № 385. 6.1.2. Стоимость объекта определяется в базисном уровне цен согласно ССРСС, разработанному в составе утверждённой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации по инвестиционному проекту, а также, при отсутствии утверждённой проектной документации, согласно расчёту плановой стоимости реализации инвестиционного проекта, составленному с использованием укрупнённых сметных нормативов, внесённых в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов и другой ценовой информации (в расчёте указываются использованные документы и источники ценовой информации). 6.1.3. Цена лота в базисном уровне цен пересчитывается в текущие цены с использованием квартальных индексов изменения сметной стоимости по видам работ и затрат (ПИР, СМР, ПНР, оборудование, прочие затраты), публикуемых ежеквартально в письмах Минстроя России. 6.1.4. Перевод цены лота в прогнозный уровень цен осуществляется с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал (капитальных вложений), определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Методикой от 24.12.2019 № 380	Раздел содержит пункты из Положения, добавлены пункты с описанием выбора способа определения стоимости объекта с учетом приоритета
7.Формирование НМЦ лота (расчёт предельной стоимости лота) на выполнение СМР, ПНР, в том числе с поставкой оборудования и материалов	7.Формирование НМЦ лота (расчёт предельной стоимости лота) на выполнение проектных и изыскательских работ
8.Формирование НМЦ лота (расчёт предельной стоимости лота) под ключ (на выполнение ПИР, СМР, ПНР, в том числе с поставкой оборудования и материалов)	8.Формирование НМЦ лота (расчёт предельной стоимости лота) на выполнение СМР, ПНР, в том числе с поставкой оборудования и материалов при наличии утверждённой ПСД
9.Изменения настоящего документа	9.Особенности формирования НМЦ лота при наличии по объекту ИПР проектно-сметной документации, получившей положительное заключение Госэкспертизы и утверждённой в установленном порядке	Раздел из Положения, вследствие интеграции документов
Отсутствует	10.Особенности формирования НМЦ лота при наличии проектно-сметной документации, не проходившей государственную экспертизу, утверждённой в установленном порядке	Раздел из Положения, вследствие интеграции документов
Отсутствует	11.Особенности формирования НМЦ лота при отсутствии ПСД (при наличии соответствующего решения Общества о начале работ по объекту)	Раздел из Положения, вследствие интеграции документов, добавлены пункты с описанием выбора способа определения стоимости объекта с учетом приоритета
Отсутствует	12Формирование НМЦ лота (расчёт предельной стоимости лота) под ключ (на выполнение ПИР, СМР, ПНР, в том числе с поставкой оборудования и материалов)	Раздел из Положения, вследствие интеграции документов

Объекты электросетевого строительства (реконструкции), проектная документация которых не подлежит прохождению государственной экспертизы на основании ГрК РФ, руководствуясь ч.ч. 2 и 3 статьи 49 ГрК РФ и части 17 статьи 51 ГрК РФ.